Acompañamiento en seguimiento y evaluación a entidades focalizadas de los tres niveles de gobierno del Perú.

OBJETIVO:
Presentar la experiencia de acompañamiento en seguimiento y evaluación implementada por el Ceplan en Perú, con el propósito de que las y los participantes conozcan los principales desafíos del proceso de seguimiento y evaluación de planes institucionales en entidades públicas, conozcan la metodología aplicada para fortalecer la calidad de los informes de evaluación institucional y reflexionen sobre la importancia del uso de evidencia para la formulación de recomendaciones y compromisos orientados a la toma de decisiones con la importancia del involucramiento de la Alta Dirección de cada entidad. Asimismo, se espera que identifiquen elementos replicables para mejorar sus propios procesos de seguimiento y evaluación.
El proceso de seguimiento y evaluación (SyE) de planes institucionales en el Perú presenta limitaciones que reducen su incidencia en la gestión pública. Entre ellas destacan la alta rotación de personal, la sobrecarga laboral, la débil calidad del análisis contenido en los informes y el escaso involucramiento de la Alta Dirección. En muchos casos, la evaluación se ha limitado al cumplimiento formal de la normativa, sin generar recomendaciones sustantivas ni orientar decisiones estratégicas, lo que restringe su aporte a la mejora continua.
Frente a este escenario, la Dirección Nacional de Seguimiento y Evaluación del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan) implementó una estrategia de acompañamiento presencial, personalizado y continuo a entidades del Gobierno Nacional (Organismo Constitucionalmente Autónomo y universidad), Gobierno Regional y Gobierno Local (provincial y local). La intervención se centró en brindar asistencia técnica directa durante el proceso de evaluación institucional, mediante la construcción conjunta de cronogramas, el diseño y aplicación de fichas de implementación, la definición de metodologías de recolección y análisis de información, y el fortalecimiento de capacidades en análisis basado en evidencia, formulación de recomendaciones y establecimiento de compromisos.
Entre 2024 y 2025, doce entidades de Lima Metropolitana, Lima Provincias, Cajamarca, Piura y Huancavelica recibieron este acompañamiento. Como resultado, se evidenció una mejora en la calidad metodológica y oportunidad de los Informes de Evaluación Institucional, una mayor articulación entre el PEI y el POI, así como una formulación más consistente de hallazgos, recomendaciones y compromisos orientados a la toma de decisiones. Asimismo, se logró un mayor involucramiento de la Alta Dirección, lo que permitió que la evaluación trascendiera el nivel técnico y adquiriera relevancia estratégica.
La experiencia consolidó un modelo replicable de fortalecimiento institucional en SyE, demostrando que es necesario el desarrollo de capacidades en evaluación, asimismo que esta requiere de una metodología estructurada, asistencia técnica presencial, herramientas adaptadas y seguimiento continuo. Cuando estos elementos se articulan con el compromiso directivo y se aplican en la gestión para resolver situaciones críticas o dificultades, la evaluación deja de ser un documento archivado y se convierte en un instrumento efectivo de gestión pública, orientado a resultados y sustentado en evidencia con explicación de sus hallazgos, recomendaciones y compromisos orientados a decisiones y mejora en beneficio de la población.